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E’ diverso tempo che cerco sui siti delle amministrazioni locali,Comune e Provincia, i Bilanci analitici, anno per anno, come i verbali dei consigli o altre informazioni che dovrebbero essere di facile accesso…sopratutto per questioni di trasparenza ed informazioni che dovrebbero essere facilmente accessibili a qualsiasi cittadino.

Trovo un sacco di cose,molto generiche tra cui molta spazzatura,ma non trovo quello che mi serve…

Come per esempio:

1. Emolumenti Sindaco
2. Emolumenti  Presidente della Provincia
3. Emolumenti Consiglieri
4. Emolumenti  Assessori
5. Importi gettone presenza
6. Viaggi
7. Auto in dotazione date ai vari sopracitati
8. Costo delle auto e quando sono state comprate…
9. Rimborsi spese dati ai vari sopracitati
10. Costi analitici delle mostre
11. Proprietà immobiliari del Comune e della Provincia
12. Costi analitici Manifestazioni Patrocinate
13. Consulenze
14. Società partecipate e finanziamenti e percentuali
15. Introiti analitici da cessioni (azionarie ed immobiliari),sapere chi ha comprato
16. Acquisizioni, costi, cosa e da chi
17. Introiti da multe..
18. Costi della polizia municipale
19. Costi della polizia provinciale
20. Costi degli ausiliari
21. Introiti dai parchimetri
22. Chi gestisce il sistema autosilo e quanto fattura se è partecipata dagli enti..
23. Le grandi opere, chi le fa e chi le progetta.
24. Quanti impiegati sono in somministrazione e da chi e loro costi
25. Vedere quali sono gli uffici fotocopia..
26. ecc.ecc.ecc.(potrei andare avanti per ore)…

La cosa mi fa arrabbiare ancora di più dopo che sul portale del comune viengono sventolati questi progetti Comonline e Comonnet, da cui traggo e vi propongo le relative presentazioni e costi :

COMONLINE
Progetto finanziato dal Ministero per l’Innovazione e le Tecnologie (MIT) nell’ambito del "primo avviso" e coordinato dal Comune di Como che si propone di supportare gli enti aderenti nel complesso e articolato percorso verso l’e-Government attraverso la realizzazione di un sistema a rete rivolto al sistema socio-economico comasco.

NOME DEL PROGETTO:  La realizzazione di un sistema a rete rivolto al sistema socio-economico comasco"   ACRONIMO: Comon line  COORDINATORE: Comune di Como  DATA INIZIO: 18/03/2003  DURATA : 22 mesi 

Dati Progetto:
Il progetto Comon line si propone di supportare gli enti pubblici aderenti nel complesso e articolato percorso verso l’e-government. Costituisce tratto assolutamente distintivo dell’iniziativa l’adesione di quegli enti non comunali coinvolti nell’erogazione di procedimenti amministrativi rivolti a imprese, con l’obiettivo di digitalizzare i flussi di interscambio dati e documenti tra questi ed i comuni.
Il progetto prevede la realizzazione di una piattaforma software che consenta la realizzazione di portali comunali , di servizi avanzati e di servizi di sportello unico on-line. L’ambiente di creazione e di erogazione dei diversi servizi sarà costituito da un’unica infrastruttura tecnologica, logicamente suddivisa in due parti, rispettivamente dedicate ai portali comunali e ai servizi avanzati o di sportello unico.

La piattaforma hardware e software condivisa renderà possibile:

• l’erogazione via web di servizi caratterizzati da differenti livelli di interattività/complessità nei confronti dell’utenza (impresa e cittadini) 
• l’interazione in forma elettronica e autenticata tra gli enti partecipanti. In particolare, l’adesione al progetto di tipologie di enti differenti (numerose amministrazioni comunali dislocate sul territorio comasco, A.S.L. di Como, CCIAA di Como, Comando Prov.le Vigili del Fuoco di COMO, ARPA, ISPESL) e, quindi, non solo dei soggetti destinatari in senso stretto del finanziamento, rende possibile l’erogazione di servizi ad alto valore aggiunto per cittadini e imprese, che possono in tal modo accedere on line attraverso un’unica interfaccia ai procedimenti amministrativi.

Al fine di garantire livelli elevati di riusabilità e di efficienza , il progetto si propone di mettere in atto un processo di rilascio modulare dei differenti output, intesi come cluster omogenei di servizi; in particolare, si fa riferimento a:

• condivisione dell’infrastruttura di housing;
• riutilizzo dell’infrastruttura web del Comune di Como ( www.comune.como.it );
• attivazione di servizi avanzati;
• attivazione dello “Sportello Unico virtuale” per le imprese.

COMONLINE – ENTI PARTECIPANTI 

COMUNI

1.  COMUNE DI COMO (COORDINATORE) - Popolazione amministrata: 82000 – Pubblici Dipendenti: 763  
2. COMUNE DI BRIENNO -  Popolazione amministrata: 422 – Pubblici Dipendenti: 3 
3. COMUNE DI BRUNATE  -   Popolazione amministrata: 1758 – Pubblici Dipendenti: 14  
4. COMUNE DI CERMENATE  -   Popolazione amministrata: 8690 – Pubblici Dipendenti: 51 
5. COMUNE DI ERBA -   Popolazione amministrata: 16700 – Pubblici Dipendenti: 98 
6. COMUNE DI FENEGRO’ -   Popolazione amministrata: 2572 – Pubblici Dipendenti: 6 
7. COMUNE DI LIPOMO -  Popolazione amministrata: 5555 – Pubblici Dipendenti: 21 
8. COMUNE DI LOMAZZO -   Popolazione amministrata: 7955 – Pubblici Dipendenti: 35
9. COMUNE DI MASLIANICO - Popolazione amministrata: 3491 Pubblici Dipendenti: 13  
10. COMUNE DI MOLTRASIO - Popolazione amministrata: 1825 – Pubblici Dipendenti: 7 
11. COMUNE DI NESSO - Popolazione amministrata: 1300 – Pubblici Dipendenti: 5 
12. COMUNE DI ORSENIGO - Popolazione amministrata: 2354 – Pubblici Dipendenti: 10 
13. COMUNE DI ROVELLO PORRO - Popolazione amministrata: 5550 – Pubblici Dipendenti: 19
14. COMUNE DI SAN FERMO DELLA BATT
    AGLIA - Popolazione amministrata: 4164 – Pubblici Dipendenti: 17 
15. COMUNE DI TAVERNERIO - Popolazione amministrata: 5382 – Pubblici Dipendenti: 14 
16. COMUNE DI VILLA GUARDIA -   Popolazione amministrata: 6519 – Pubblici Dipendenti: 29

COMUNITA’ MONTANE

COMUNITA’ MONTANA TRIANGOLO LARIANO - Popolazione amministrata: 72500 – Pubblici Dipendenti: 100
 

ENTI PUBBLICI

1. AGENZIA REGIONALE PER LA PROTEZIONE DELL’AMBIENTE DELLA LOMBARDIA –  DIPARTIMENTO PROVINCIALE DI COMO (ARPA)  - Popolazione amministrata: 536194 – Pubblici Dipendenti: 45 
2. AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA PROVINCIA DI COMO (ASL)  - Popolazione amministrata: 536194 – Pubblici Dipendenti: 640  
3. CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA DI COMO (CCIAA) - Popolazione amministrata: 536194 – Pubblici Dipendenti: 93  
4. ISTITUTO NAZIONALE PREVIDENZA SOCIALE (INPS) - Popolazione amministrata: 536194 – Pubblici Dipendenti: 47 
5. ISTITUTO SUPERIORE PER LA PREVENZIONE E LA SICUREZZA SUL LAVORO (ISPESL) - Popolazione amministrata: 536194 – Pubblici Dipendenti: 15  
6. UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO DI COMO (PREFETTURA)  -  Popolazione amministrata: 536194 – Pubblici Dipendenti: 83  
7. COMANDO PROVINCIALE VIGILI DEL FUOCO DI COMO (VVFF)  -   Popolazione amministrata: 536194  – Pubblici Dipendenti: 230

PARTNER PRIVATI

1. Confederazione Nazionale dell’Artigianato (CNA) di Como
2. Associazione Provinciale Artigiani (APA) di Como
3. Associazione Piccole e medie Imprese (API) di Como
4. Collegio delle Imprese Edili di Como

FORMAZIONE DEI DIPENDENTI:

La formazione sarà finalizzata alla diffusione delle competenze necessarie alla manutenzione dell’architettura tecnologica e gestionale definita nel presente progetto. Nello specifico, si distingue tra attività di formazione del personale degli enti coinvolti e delle figure professionali incaricate della gestione della piattaforma tecnologica (webmaster). Nel dettaglio, si fa riferimento a:
Formazione redazioni decentrate per la gestione dei portali comunali: in relazione alle attività di docenza e di preparazione del materiale di supporto per gli addetti coinvolti dei differenti enti coinvolti nelle attività di manutenzione dei portali comunali;
Formazione personale per l’utilizzo di servizi di Sportello Unico virtuale: per quanto concerne le attività di docenza e di preparazione del materiale di supporto per gli addetti coinvolti dei differenti enti coinvolti nelle attività di manutenzione dei portali comunali;
Formazione web master e amministratore piattaforma Comon line;

Numero di dipendenti interessati: 100

COMONLINE Costi:

• Tipo  Consulenza  del progetto € 1.021.168,00  a finire  € 860.677,00 Totale € 1.881.845,00
• Tipo  Telematici  € 940.422,00  a finire  € 755.819,00  Totale € 1.696.241,00
• Tipo  Software  € 766.536,00  a finire € 234.720,00  Totale € 1.001.256,00
• Tipo  Hardware  € 511.397,00  a finire € 199.800,00  Totale € 711.197,00
• Tipo  Formazione  € 74.772,00  a finire € 44.000,00  Totale € 118.772,00
• Tipo  Costi di Esercizio  € 337.420,00  a finire € 183.145,00  Totale € 520.565,00
• Tipo  Costi Interni  € 556.996,00  a finire € 457.037,00  Totale € 1.014.033,00
• Tipo  Costo Totale  € 4.208.711,00  a finire € 2.735.198,00  Totale € 6.943.909,00

 POPOLAZIONE AMMINISTRATA : 203.596

 PUBBLICI DIPENDENTI : 2.358

 COOFINANZIAMENTO : € 1.430.000,00

COMONNET
"Progetto pilota di e-society promosso da Regione Lombardia, Amministrazione Provinciale di Como, Camera di Commercio di Como, Comune di Como e Politecnico di Milano – Polo Regionale di Como che si propone, tra gli obiettivi, l’estensione del progetto Comonline ad ulteriori enti pubblici della Provincia di Como indicizzando, raccordando e coordinando gli sforzi di tutti gli attori (cittadini, imprese e PA) con l’intento di innovare il rapporto tra Pubblica Amministrazione e utenti."

Obiettivi
L’obiettivo primario del progetto Comon.Net è indicizzare, raccordare e coordinare gli sforzi di tutti gli attori (cittadini, imprese e PA) innovando il rapporto tra Pubblica Amministrazione e utenti.

Da un punto di vista operativo, si intende:
"Estendere gli obiettivi di Comonline ad ulteriori enti pubblici delle provincia di Como.
Il gruppo di progetto verrà definito attraverso uno studio che permetta l’identificazione di un cluster di Comuni capace di rappresentare al meglio la realtà sociale, economica e territoriale dell’area comasca. In tal modo verrà garantita la massima replicabilità del progetto."

Nel merito si intende:
"Definire una piattaforma hardware e una struttura di gestione condivisa dei siti web degli enti aderenti al progetto. Il ricorso a tale soluzione operativa permette a ciascuna istituzione di (i) minimizzare i relativi costi di gestione e, nel contempo, (ii) massimizzare l’affidabilità del servizio erogato.

Rendere fruibile ai comuni che lo ritengono opportuno l’architettura web e il sistema dei servizi realizzati dal Politecnico di Milano – Polo di Como per conto del Comune di Como ( www.comune.como.it ). Tale sito presenta, in particolare, almeno tre caratteristiche distintive che lo fanno assurgere a best practice applicabile ad altre realtà comunali:

Si caratterizza per una logica di organizzazione dell’informazione e dei servizi pienamente coerente con quella degli "eventi della vita", così come suggerito nelle linee guida del presente piano di e-government;

Contempla servizi avanzati che prevedono un’
interazione bi-direzionale tra utente e ente-erogatore del servizio;

Prevede una modalità di aggiornamento dei contenuti decentrata; da un punto di vista operativo, infatti, questi possono essere inseriti direttamente dai soggetti (interni e esterni al Comune di Como) che “generano” nuove informazioni rilevanti per il sito.

Definire e realizzare l’infrastruttura tecnologica e gli applicativi in grado di assicurare attraverso la Rete regionale i) la trasmissione sicura – in forma affidabile e protetta – e ii) l’interoperabilità per lo scambio di dati e documenti tra le istituzioni pubbliche coinvolte nel progetto. In questa prospettiva, il progetto intende far riferimento al già citato Piano di Azione Territoriale della Regione Lombardia (programma Lombardia Integrata), che mette a disposizione le infrastrutture tecnologiche necessarie per la digitalizzazione e l’autenticazione dei flussi di interscambio dati e documenti tra enti pubblici coinvolti nell’ambito del medesimo procedimento amministrativo. Il progetto può costituire una sperimentazione rilevante dei meccanismi di cooperazione applicativa utilizzati, nell’ottica di poterli in seguito adottare quali standard all’interno di Lombardia Integrata. A tal fine s’ipotizza una stretta collaborazione fra il SIC ed il progetto Comon line, sia per la definizione di tali standard sulla base delle esperienze già effettuate dalla Regione o in corso (SISS e Brescia), sia per la ridiffusione all’interno di Lombardia Integrata dei risultati del progetto.

Individuare e realizzare servizi avanzati che, attraverso l’utilizzo della firma digitale, permettano l’effettiva attivazione on line di procedimenti (autocertificazioni, pagamenti di tributi, Sportello Unico virtuale per le imprese, ecc.). È, questo, un obiettivo che non può prescindere dall’utilizzo di logiche di re-ingegnerizzazione dei flussi informativi sia a livello di singolo Ente che di Enti differenti e il cui perseguimento permetterà al singolo utente (cittadino e/o impresa) di eseguire on line l’intera procedura (livello 4 definito dall’UE). In particolare, per ciascun ente aderente al progetto, verranno implementati i servizi interattivi che più si adattano alle proprie esigenze e priorità, in base ai risultati dell’indagine conoscitiva di dettaglio che verrà condotta allo scopo.

Costituire una "federazione" di Portali che consenta agli utenti di far uso di tutte o parte delle funzionalità di un determinato servizio condiviso da più Amministrazioni a seconda che vi acceda da un portale Comunale, Provinciale e da quello della Regione, mediante:

la definizione di criteri comuni di catalogazione delle informazioni
la realizzazione dei servizi di tipo “filtro verso il basso”. Alcune informazioni sono generate a livello regionale o a vari livelli territoriali (es. finanziamenti), ma è preferibile che siano rese accessibili contestualizzandole sul territorio (es. solo i finanziamenti regionali che riguardano uno specifico comune, non tutti) su un unico portale, con collegamenti dagli altri portali;
la realizzazione di servizi d’interscambio evoluto di link (syndication) per realizzare i servizi di tipo “aggregazione verso l’alto” (alcune informazioni sono generate a livello locale come ad esempio bandi, concorsi ed eventi, ma è preferibile che siano rese accessibili in forma aggregata a livello regionale (es. tutti i concorsi della regione, non solo quelli del mio comune);
l’indicizzazione incrociata o unificazione dei motori di ricerca, per consentire la ricerca, non solo sul portale che si sta consultando, ma anche sugli altri portali federati.
Verrà inoltre valutata la possibilità di realizzare meccanismi di autenticazione a livello regionale (single sign on) per consentire agli utenti di accedere ai servizi offerti da portali diversi utilizzando le stesse credenziali.

Estendere alla Provincia di Como l’utilizzo della Carta Serivizi (già attualmente distribuita nella provincia di Lecco) A NUOVI AMBITI APPLICATIVI, in sinergia con il progetto strategico della Regione Lombardia CRS SISS, offrendo agli utenti la possibilità di integrarla con la firma digitale forte, per consentire all’utente di usufruire dei servizi avanzati di livello 4 che verranno realizzati nell’ambito del progetto Comon.Net.

Condurre uno studio di fattibilità che permetta di infividuare le priorità di interazione telematica tra Comuni e Amministrazione Provinciale di Como che favoriscano l’integrazione, la visibilità e lo scambio continuo e bidirezionale delle basi dati dei singoli Enti aggregati, in particolare, e la creazione di una gestione associata di funzioni e servizi comunali, fornendo in tal modo un ventaglio di servizi spesso troppo complessi e troppo costosi per le risorse di un singolo Ente.

Estendere il progetto Discetech/Bimbotech in Provincia di Como.
Obiettivo del progetto Discetech/Bimbotech per gli anni a venire è l’estensione del bacino d’utenza. Verrà pertanto erogato un vero e proprio corso on-line, mirato a quegli insegnanti della Provincia di Como che hanno la volontà e il desiderio di continuare a crescere professionalmente e di impegnarsi in un progetto fortemente sperimentale. Gli strumenti on-line saranno:

Un sito che raccoglie tutte le esperienze realizzate, i materiali utilizzati, gli strumenti base di lavoro, ecc;
Una serie di corsi on line, realizzati secondo le metodologie più moderne dell’e-learning, che forniscono le basi metodologiche, sia per la comprensione delle TIC, sia per il loro utilizzo nella didattica;
Linee guida per la impostazione di progetti didattici, che sfruttino le potenzialità delle TIC, con un supporto per la realizzazione dei progetti.
I corsi forniscono agli insegnanti una formazione moderna ed efficace, attestata da un certificato del Politecnico di Milano che verrà rilasciato dopo 1 anno, ed un Diploma che verrà rilasciato al completamento di 2 anni. Il certificato e il diploma sono in via di approvazione ufficiale da parte del Ministero della Pubblica istruzione.
Sistematizzare e rendere fruibili documenti, informazioni e altri dati in collaborazione con l’osservatore sulla Net Economy della Regione Lombardia (NEOS) con l’obiettivo di elaborare e diffondere strumenti che facilitino il coordinamento e la diffusione del flusso di informazioni sia tra gli Enti Locali sia fra Enti Locali e Governo Provinciale e Regionale.

Condurre uno studio di fattibilità allo scopo di individuare le possibili alternative di progetto che consentano di rendere coerente l’attuale versione del sito dell’Amministrazione Provinciale di Como con la logica degli eventi della vita, facilitando il necessario processo di integrazione delle esperienze maturate dai differenti assessorati. A questo livello, gli obiettivi fanno riferimento a:

l’aggregazione e la riorganizzazione delle informazioni ed i servizi già disponibili in modo da facilitare l’accesso da parte degli utenti;
il miglioramento del livello di efficienza dei meccanismi di coordinamento esistenti fra uffici di PA diverse rendendo più agevole la condivisione di documenti ed informazioni fra tutti gli enti coinvolti.
Elaborazione di un piano di sensibilizzazione interno e comunicazione esterna che consenta di:

Chiarire al personale amministrativo degli enti pubblici il ruolo strategico delle iniziative di eGovernment quale strumento di innovazione organizzativa;
Awareness , ovvero rendere edotta l’utenza della presenza di un nuovo ed efficace canale di accesso (acce
sso 24 ore su 24) agli uffici comunali;
Creazione di un contesto fertile all’introduzione di iniziative di e-government avanzate, ovvero fare in modo che l’utenza sia in possesso di competenze adeguate per l’utilizzo del canale web."

Gli obiettivi, che secondo me sono altri, sono le uniche notizie pubbliche su Comonnet…praticamente fumo….e niente arrosto…

Ambeduei i progetti sono stati seguiti a livello progettuale da:

Un Comitato Tecnico Scientifico
 
 ing. GIOVANNI FAZIO – Direttore S.I. - Comune di Como 
 ing. RAFFAELE GARERI- Direttore S.I. -  Provincia di Brescia
 dott. ROBERTO GRILLANDA – Dirigente S.I. -  Provincia di Torino 
 dott. NICOLA VILLA – Responsabile EMEA -  ISDG Cisco

Politecnico di Milano – Polo Regionale di Como nelle figure 
  
GIULIANO NOCI – Chief Project Manager  
ALFONSO FUGGETTA – Direttore scientifico Cefriel 
PIERLUIGI DELLA VIGNA – Project Manager

Concludo: Sperando che siate arrivati in fondo, Il progetto è stato realizzato parzialmente per quello che c’è da Plurimedia di Genova (www.plurimedia.it) società che anche se partner di Oracle,vanta nel comune di como l’unico progetto ed unica esperienza come dicono loro di  E-government Portal anche se sembra che tra i collaboratori ci sia  TXT solution che è legata al Politecnico in particolare tramite la figura di Vigna, attraverso l’acquisto di una soluzione già pronta di gestione dei contenuti,che avrebbe dovuto far diminuire i costi,perchè necessita  solo di personalizzazioni…soluzione iperpersonalizzata utilizzata per il portale del comune di como…alla modica cifra di 6.000.000 e rotti di euro tra hardware,software, formazione e consulenze….un sistemone che serve a che cosa? se non si riesce neanche a trovare le cose di cui mi sono lamentato sopra….alla faccia della trasparenza….